业界翘首以待许久，中国版的“工业4.0”规划——《中国制造2025》终于落地。据中国政府网消息，经李克强总理签批，国务院日前印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。
规划开篇指出“制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。”
规划回顾了新中国成立尤其是改革开放以来我国制造业的发展史，指出我国已建成门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。
当前，全球制造业发展格局和我国经济发展环境发生重大变化，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑，我国必须紧紧抓住当前难得的战略机遇，突出创新驱动，优化政策环境，发挥制度优势，实现中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。
《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，我制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。
围绕实现制造强国的战略目标，《中国制造2025》明确了9项战略任务和重点：一是提高国家制造业创新能力；二是推进信息化与工业化深度融合；三是强化工业基础能力；四是加强质量品牌建设；五是全面推行绿色制造；六是大力推动重点领域突破发展，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域；七是深入推进制造业结构调整；八是积极发展服务型制造和生产性服务业；九是提高制造业国际化发展水平。
《中国制造2025》明确，通过政府引导、整合资源，实施国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五项重大工程，实现长期制约制造业发展的关键共性技术突破，提升我国制造业的整体竞争力。
为确保完成目标任务，《中国制造2025》提出了深化体制机制改革、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度、健全多层次人才培养体系、完善中小微企业政策、进一步扩大制造业对外开放、健全组织实施机制等8个方面的战略支撑和保障。
《中国制造2025》强调，各地区、各部门要充分认识建设制造强国的重要意义，加强组织领导，健全工作机制，研究制定实施方案，细化政策措施，确保各项任务落实到位。
对于《中国制造2025》将如何推动制造业创新发展、提质增效，助力中国实现从制造大国向制造强国的转变，工信部部长苗圩介绍，世界各国在应对国际金融危机，通过正面的和反面的经验和教训深刻地认识到，任何时候都不能放弃对实体经济发展的支持。如果放弃了这一点，受到的影响和冲击就非常巨大，如果没有放弃，一直坚持这一点的话，受到的冲击和影响相对就小。从应对国际金融危机的过程当中，从国际上来看，世界各国纷纷提出了重返制造业、振兴装备制造业、实行新的工业化发展计划等等，各国的叫法不太一样，但是都出台了一系列的制造业发展的战略、规划、计划。从国内的情况来看，中国经济发展已经进入了一个新的常态。新常态就是由高速增长向中高速增长的一个转变，改变过去我们长期在制造业价值链的低端发展，要向中高端发展去迈进。
苗圩指出，从制造业本身来说，经过六十多年的建设，特别是改革开放三十多年的发展，已经建成了一个门类比较齐全的工业体系，整个产业的规模已经做到************，大概占整个世界制造业20%左右的份额，已经成为制造业大国。
任何一个实体经济都是优劣势并存的，中国的制造业也是如此。在工信部部长苗圩看来，就优势而言，首先，我们有一个巨大的市场，并且还日益快速增长的市场需求。第二，我们有一大批充满着生机和活力的企业。第三，我们有一个发展制造业的长期方针和战略。第四，我们还有一大批的人力资源，特别是新时期我们以大学生为代表的这些高素质的人才队伍，源源不断地充实到我们制造业里头来，这是我们的四大优势。
对于存在的问题，苗圩总结道：按照问题导向，首先我们技术上还缺少持之以恒地对创新的投入和创新引领发展的这种理念。第二，就是我们在产品质量方面，还存在着不少问题。中国的制造并不意味着是一流的品质，一流的产品质量。第三，我们的结构还不够优化，虽然我们有大量的企业，但是真正具有国际竞争力的企业还比较少；虽然我们有大量的人才，但是缺少跨国公司的领军型的人才。第四，我们面临资源环境的约束越来越强烈，我们要节能，要减排，还要发展，怎么处理好这方面的关系是个问题。第五，我们还需要有源源不断的新的劳动力红利，来补充我们发展。前三十多年，我们基本上是靠农村富余劳动力的转移，支撑了整个中国制造业的高速发展。随着人口红利逐渐的消失，我们新一轮的发展需要的是人才，各个领域、各个层级的人才，具有知识、具有技能的人才来支撑整个中国制造业的发展。
苗圩用“一二三四五五十”这样一个总体结构来概括《中国制造2025》规划。
所谓“一”，就是一个目标，我们要从制造业大国向制造业强国去转变，最终要实现我们制造业强国的一个目标。
所谓“二”，就是通过两化融合发展来实现这个目标。党的十八大提出了用信息化和工业化两化深度融合来引领和带动整个制造业的发展，这也是我们制造业所要占据的一个制高点。
所谓“三”，就是要通过“三步走”的一个战略，大体上每一步用十年左右的时间来实现我们从制造业大国向制造业强国转变的目标。
所谓“四”，就是我们确定了四项原则。第一项原则是市场主导、政府引导，第二项原则是既立足当前，又着眼长远。第三项原则是全面推进、重点突破。第四项原则是自主发展和合作共赢。
所谓“五五”是有两个五，第一就是有五条方针，即创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化和人才为本。还有一个五就是实行五大工程。第一个就是制造业创新中心的建设工程；第二个就是强化基础的工程，我们叫强基工程；第三个是智能制造工程；第四个就是绿色制造工程；第五个是高端装备创新工程，
最后就是十个领域，作为重点的领域，在技术上、在产业化上寻求突破。比如说新一代信息技术产业，比如说高端船舶和海洋工程，比如说航天航空这个领域，比如说新能源汽车领域等等，选择了十个重点领域进行突破，这就是整个中国制造业中国制造2025的主要内容。
虽然一直在争议中前行，但仍阻挡不了国家电网建设特高压的积极性。2015年，国家电网将继续发力特高压建设，甚至规划比以往任何一年的盘子更大。
根据国家电网公司总体规划，2015年力争开工“五交八直”特高压工程。这意味着明年将有13条特高压纳入建设目录中。
上海证券报记者独家获悉，首次正式披露的“五交八直”特高压工程，分别为雅安-武汉、蒙西-长沙、张北-南昌、陇彬-豫北、榆衡-潍坊五条交流特高压线路，以及酒泉-湖南、呼盟-山东、蒙西-湖北、陕北-江西、准东-四川、上海庙-山东、山西-江苏和锡盟-江苏等八条直流特高压工程。
《国家电网公司“五交八直”规划》显示，在交流特高方面，国家电网的规划包括雅安-武汉、蒙西-长沙、张北-南昌、陇彬-豫北、榆衡-潍坊五条线路。其中，市场预期明年开工概率较高的线路为榆衡-潍坊特高压交流线路。该线路途经陕西、山西、河北和山东省，线路全长约2×1093公里，项目的总投资额达到340亿元，是国家能源局确定的加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道之一，前期工作已经完成。值得关注的是，此前颇具争议的雅安-武汉特高压交流线路也被划入2015年交流特高压开工建设项目之列。雅安-武汉特高压工程全长2×1294.9公里，输送容量2×600万KW,途经雅安-重庆-万县-荆门-武汉，总投资337.6亿元。其前身是雅安-南京北1000KV特高压交流输变电工程项目，雅安-武汉只是其中的一个工程段。
早在2009年，雅安-南京北特高压交流输变电工程项目的可行性研究就开始推进。2014年7月，中国工程院受国家发改委国家能源局的委托，对雅安-武汉交流特高压输变电工程项目进行二次评估，但项目并未在今年放行。另外两条同样“被卡”的交流线路为张北-南昌和陇彬-豫北特高压工程。
一位电力行业人士对上证报记者表示，特高压交流线路建设一直具有较大争议，今年以来，虽然特高压建设非常快，但交流特高压仍没有批准跨网项目，比如从锡盟本来是要建设到南京的，而现在只建设了锡盟-济南一段，浙北-福州、淮南-上海也仅是交流工程中的一段，而雅安-武汉迟迟未能获批。
与特高压交流工程不同的是，直流线路的核准要顺利许多。2015年，酒泉-湖南、呼盟-山东、蒙西-湖北、陕北-江西、准东-四川、内蒙古上海庙-山东、山西-江苏以及锡盟-江苏都包含在国家电网直流特高压计划开工线路内。实际上，即使国家电网对2015年的特高压规划如此庞大，特高压建设在过去几年里，一直伴随着争议进行，因此每年能真正实现落地的规划是低于预期的。
“根据以往经验，虽然规划是这么做的，但不一定都能开工，同时线路也可能会更改，特别是在特高压交流线路方面，比如原本是要建设锡盟-南京特高压，以解决华东能源问题，但只建设了锡盟-济南，没有建设的部分有可能会采取其他输电方式连接。”上述电力行业人士表示。
不过，现在的新情况是“一带一路”概念的提出为特高压建设提供了另一个市场。国家电网内部一位人士介绍，国家电网公司有计划进行“疆电外送”，将新疆的电力通过特高压线路输送到中亚等国家，仍以800、1000KV为主，“一带一路”有可能推进该计划的实施。
2013年3月，中国电器工业协会智能电网设备工作委员会(以下简称“智网委”)周彦伦理事长、王琨秘书长一行4人应厦门两岸科技交流合作促进中心邀请，参观走访了施耐德电气华电开关(厦门)有限公司、厦门华电开关有限公司、厦门兴厦控电气有限公司、厦门明翰电气股份有限公司、厦门日华集团、厦门ABB开关有限公司等多家企业。
期间，智网委同厦门电力电气产业技术创新战略联盟签署了战略合作协议书。双方约定，在平等自愿的基础上，充分利用科研、项目、信息、人才等各类资源，广泛联合两网公司、科研院所、检验检测机构共同开展各类学术活动，建设电力电气产业公共服务平台，实现电力电气人才资源共享，推进人才对接、交流及培养教育。
本次战略协议的签订必将推动厦门电力电气产业创新发展，做强做大厦门电力电气国家火炬特色产业基地，促进我国智能电网设备产业蓬勃发展。
